东方雨虹涉嫌围标事件!揭开了不为人知的防水

作者: 使用说明  发布:2020-01-24

  日前,防水涂料老大东方雨虹涉嫌参与高铁围标致使国家损失几亿元事件,被人实名举报,一石激起千层浪。各大媒体纷纷转载,并有可能导致另外一家与东方雨虹共同参与围标的公司上市终止,而东方雨虹官方至今未做回应。

  据业内人士估算自2013年至今,全国高铁项目的防水材料采购总额超过20亿元,因为防水材料围标给国家造成的直接经济损失达六七亿元之多,工程围标事件早已不罕见。围标事件原委见:《东方雨虹涉嫌围标事件!揭开了不为人知的防水涂料内幕》一文。涂料网子(素材来源于网络)

  中国的防水行业除了老生常谈的低价中标现象,“围标”也在困扰着中国的防水事业,很多中小防水企业的负责人表示,很多项目他们都遭遇过“围标”,因“围标”他们被迫出局,“围标”的本质就是“大鱼吃小鱼的一种手段”,中国防水市场整治“围标”现象迫在眉睫,只有公平竞争,中国的防水事业才能健康发展!什么叫“围标”?围标在中国的防水行业已履见不鲜,甚至有它的标准玩法。例如:某甲负责某防水项目的招标业务,公司规定至少找三家公司比价,某甲便与其相熟的乙公司谈定,由乙公司找出另两家公司一起报价,另两家公司报价皆高于乙公司,乙公司自然被选中。当然,以后另两家公司有需乙公司充人头的时后,就轮到乙公司义不容辞了。另外,乙公司也有可能虚设几家公司,专门用来陪标,所以有人动不动就开一堆公司,要投标的时候就有用了。

  有心之人可以观察,有人开了许多公司,但却都是经营同种业务,这就很可疑了。众所周知,与原铁道部部长刘志军有牵连的山西女商人丁书苗所中的很多高铁项目采用的就是“围标”手段。“围标”一直在困扰着中国的防水行业,只有严厉整治围标才能有一个公平竞争的市场环境。如何整治“围标”?围标的目的是抬高总体报价水平,让事先设定的中标人报价低一些,而让招标人选定他中标。

  围标成功的前提条件是,投标人较少,而招标项目的投标人绝大多数是参与围标的投标人。所以有效防止围标必须要做到以下几点:采用公开招标,并要进行资格预审,合格投标人的资格条件适当低一些,防止投标人太少;招标公告和购买资格预审文件的时间要长一些,以便有更多的人参与投标;要编制标底,用它评价投标报价的合理性,如果投标人中报价低的价格,还高于标底较多时,就有围标的嫌疑;采用“经评审的最低投标价法”评标和选定中标人,就可以防止围标,这种方法可以让招标人获得最为经济的标,而围标的实质是共同抬高投标报价,以获得额外收入,这就不可能让招标人获得最为经济的标;一旦发生围标时,应及时取消其投标资格,剩余有效投标人如有竞争力时应从中选择中标人,否则全部作为废标,重新招标,而对参与围标的投标人应向行政监督部门投诉,并给予相应的处理;加强行政监督部门的依法监督力度,对违法投标的投标人形成威慑,一旦发现违法行为,就要严肃处理。

  在招投标市场,我国目前实行的是“最低评标价中标法”,这种方法是在国外广泛采用而且证明是行之有效的一种招投标方式,为什么在国外普遍适用的方法,到了国内就会变样走形?究其原因,并不是这种招标方法本身有什么问题,而是我们没有完整全面地执行“最低评标价中标法”体系,没有建立健全适用这种体系的法制基础。 因此在中国防水行业的招投标市场,唯有建立健全适用“最低评标价中标法”的法制体系,中国的防水涂料市场才能公平竞争、健康发展!

  围标案时有发生,围标原因也琳琅满目。《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招标投标法》等法律规章以及地方文件,都对围标不良行为认定标准和如何处罚作了规定。

  相关条文规定,招投标中围标(串通投标)的行为一旦被查出,首先,将面临罚款、没收违法所得、取消相应年限的投标资格、吊销营业执照等行政处罚;其次,即便中标因合同无效无法维护其利益,尽管工程竣工验收合格可以参照和约定支付价款,但施工方依据合同约定可以追究对方的违约责任等将难以主张,同时施工方也将因乙方过错承担损害赔偿的责任;最后,情节严重的,将被依法追究刑事责任。这次东方雨虹涉嫌围标导致国家损失几亿元被人实名举报,经过公安系统的核查,相信在不久的将来会水落石出的,给广大公众一个满意的答案。

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